事情的发展也正如陆瑶所预料的一样。</p>

随着黄巾之乱的进行，大量的难民从其他州涌入司隶之内。</p>

司隶本就不大能承载的人口十分的有限。</p>

而折阳郡和镇方郡都不约而同的选择了锁城闭关拒绝接受难民。</p>

故而庞大的难民群里就集中的涌入了陆瑶麾下的京兆尹河内郡和华辛郡三处地方。</p>

而京兆尹则是承担着主要的人口压力。</p>

好在是陆瑶早有先见之明，屯了大量的粮食。</p>

所以应对起这些难民倒也显得没那么的困难。</p>

只不过苦了张硕这个老人了，本来平时一个人应对偌大一个京城就已经相当的辛苦了，这一下又涌进来这么多的难民，张硕可以说是夜以继日的扑在县衙里。</p>

不过让张硕感到有一丝欣慰的是，王猛给他找了一个相当不错的帮手。</p>

这帮手便是当初在在招贤文官连破王猛三道对题的青衫儒生名叫邱明。</p>

这邱明也是出身于司隶寒门，但是与其他寒门子弟不同的是，邱明出身还算不错，自幼接受的教育水平也是相当高的再加上本身天资聪颖算当上是一流的人才。</p>

毕竟能让王猛这样的顶级天才看上的人必然不是凡类。</p>

邱</p>

明将难民划片治理，每一片区域选出一个领导者让他们自我约束，以免难民与本地居民之间发生摩擦和冲突。</p>

并且加大了京城之内守卫巡逻的力度，对于作奸犯科者决不轻饶。</p>

凡是聚众闹事者匪首皆斩杀毫不留情，乱世当用重典，因为只有足够的武力威慑才能让这些人安定下来，</p>

在张硕邱明一松一紧，一个唱白脸一个唱红脸，在他们俩的共同治理下，整个京城也还算得上平稳。</p>

并未因为大量的外来人口涌入而造成混乱。</p>

在陆瑶的授意下，涌入进来的难民被分为了三个梯队。</p>

第一梯队自然是年富力强的中青年这些人全部被陆瑶安排编入了京城三大营内用补充兵员。</p>

在经历了京城保卫战之后京城士卒也是损失惨重，好在及时有新鲜血液补充进来。</p>

虽说目前这些充军难民实力很弱，但是在樊梨花，韩擒虎，罗成这样的一流猛将手下，陆瑶有信心他们能很快蜕变为可战之军。</p>

第二梯队则是一些不符合充军条件的青壮，陆瑶则是将他们统一安排成了京城施工队，负责京城内的建设工作</p>

在经历了匈奴野蛮的掠夺之后，京城之内的大部</p>

分设施都出于损毁状态，之前京城人口太少没法动工，这一下涌进来这么多人正巧派上用场。</p>

而且这些难民基本上不需要陆瑶给他们发工钱，一日三餐能吃饱他们就已经很满足了，毕竟他们之前还是在饿死的边缘徘徊，突然能有一口热饭吃对陆瑶已经是感恩戴德了。</p>

至于剩下的一些妇孺们则是被裴宁讨要了过去，作为目前大周明面上的皇后，裴宁觉得自己也必须要出一份力才好。</p>

所以陆瑶大手一挥，京城妇女联合协会正式成立，而裴宁这个皇后则成为了第一任的妇联主.席。</p>